全国优抚信息管理系统 官方:健全低保对象认定办法 探索异地办理婚姻登记
据中国政府网站消息,国务院发布《推进基本公共服务均等化“十三五”规划》。在基本社会服务方面,规划指出,要建立健全基本社会服务体系,重点保障特定群体和弱势群体的基本生活权利和平等参与社会发展的权利。规划提出完善低保认定办法、探索开展异地婚姻登记等重点任务。
资料图:2月14日,新人在婚姻登记处排队拍照宣誓。中新社记者刘文华摄
根据规划,国家建立健全基本社会服务体系,为城乡居民提供相应的物质和服务,重点保障特定群体和弱势群体的基本生存权利和平等参与社会发展的权利。
该领域共有13个服务项目,包括:最低生活保障、特困人员帮扶、医疗救助、临时救助、灾民救助、法律援助、老年人福利补贴、困境儿童保护、农村留守儿童关爱保护、基本殡葬服务、优抚抚恤、退役士兵安置、重点优抚对象集中供养等。
该计划提出了以下关键任务:
-社会援助。促进城乡低保协调发展,完善低保认定办法,建立低保动态调整机制,确保农村低保逐步达到国家扶贫标准。完善特困人员认定条件,合理确定帮扶标准,适度提高帮扶水平。合理界定医疗救助对象,完善疾病应急救助体系,全面开展大病医疗救助,加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险等救助制度的衔接。全面高效实施临时救助制度。降低法律援助门槛,扩大法律援助范围。
-社会福利。全面建立经济困难和失能老年人补贴制度,与长期护理保险做好衔接。提高城乡社区卫生服务机构为老年人提供医疗保健服务的能力,加快社区居家养老信息网络和服务能力建设,促进医疗事业发展。进一步完善孤儿基本生活保障制度,做好困境儿童保障工作,统筹推进未成年人社会保护试点和农村留守儿童关爱保护工作。全面推进精神障碍患者社区康复服务。
-社会事务。建立健全民事婚姻信息库,探索异地办理婚姻登记工作。完善子女被收养前寻找亲属的公告程序,全面建立收养能力评估制度。推进基本殡葬公共服务,巩固提高遗体火化率,推进火葬区骨灰和土葬改革区遗体标准化,重点推进节地生态安葬。做好第二次全国地名普查工作,完善地名管理法规和标准,加强地名文化保护,开展多种形式的地名信息服务。
-特殊护理和安置。全面落实优抚安置政策制度,提升退役士兵和军人优抚安置和服务保障能力。完善优抚政策和优抚对象抚恤优待标准调整机制。优先将优抚安置对象纳入社区、养老、医疗卫生服务体系,探索建立优抚安置对象社会化服务平台。
该计划在保障措施方面提出了以下几点:
——社会救助经办服务体系建设。充分依托现有条件和政府综合服务场所,推动乡镇人民政府和街道办事处搭建社会救助经办平台,加强社会救助管理信息系统和家庭经济状况核对系统的集成和融合,提升基层社会救助经办服务能力。
——公共法律服务体系建设。加强综合法律援助服务平台和便民窗口、法律服务中心、“12348”法律服务热线等基础设施建设,改善服务条件。加强基层普法阵地、人民调解组织和司法鉴定机构建设,完善服务网络。
——养老服务体系建设。支持残疾人和半残疾人敬老院、医疗护理设施、社区老年人日间照料中心、荣誉军人休养院、光荣院、农村特困人员帮扶服务等服务设施建设,增加护理床位和设施。推进无障碍通道、老年人专项服务设施、老旧建筑电梯建设、适老化标识和照明改造。积极开展老年护理人员培训。搭建养老信息服务网络平台,推广便携式体检、紧急呼叫监测等设备应用。
-建设社会福利服务设施。结合本地区实际,将建设一批县级儿童福利设施。依托现有设施和资源,试点建设县级未成年人保护设施。支持在没有精神病人福利设施的城市建设精神病人福利设施,为有特殊困难的精神障碍患者提供集中供养服务。
-建造殡葬服务设施。在火葬区没有殡仪馆的县新建殡仪馆,对达到危房标准、设施设备陈旧的殡仪馆进行改扩建。对达到强制退休年龄或不符合国家环保标准的火化炉进行改造。县公益性骨灰安置设施试点建设。
——建设自然灾害救灾物资储备体系。进一步优化中央救灾物资储备库布局,设区的市级以上人民政府和自然灾害易发区县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民数量和分布情况,按照合理布局、适度规模的原则,设立救灾物资储备库,并酌情在易发城镇和城乡社区设立救灾物资储备库。
-建设社会工作者队伍。实施社会工作专业人才服务贫困地区计划、农村留守人员社会保障计划、城市流动人口社会融入计划、特殊群体社会关爱计划,推进社会工作者专业化、职业化,力争到2020年社会工作专业人才总规模达到145万人。