晋济高速 晋济高速致40死危化品燃爆事故调查报告公布

6月10日，国务院“31”特大危险化学品道路交通爆炸事故调查组10日发布了事故调查报告。根据调查报告，该事故为生产安全事故，造成40人死亡。山西省晋城市道路运输管理局副局长杜涛有33人，已被司法机关控制；山西省晋城市副书记、市长刘润民，河南省孟州市副书记、市长刘文年受到纪律处分。以下是调查报告全文:

金鸡高速晋城段岩后隧道“31”

特殊道路交通危险化学品爆炸事故调查报告

2014年3月1日14时45分许，山西省晋城市泽州县金鸡高速晋城段岩后隧道内，两辆运输甲醇的铰接式列车相撞，列车前方甲醇泄漏起火。另外滞留在隧道内的2辆危化品运输车和31辆煤炭运输车被引燃引爆，造成40人死亡，12人受伤，42辆车燃烧，直接经济损失8197万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理、马凯副总理、郭声琨国务委员、王勇国务委员等党中央、国务院领导同志作出重要指示，要求尽快查清伤亡人数，查明事故原因，确定事故责任，依法依规严肃处理， 并深刻吸取事故教训，迅速开展各类易燃易爆物品运输安全专项整治，查找安全隐患和管理漏洞，坚决杜绝重特大事故发生。 同时，国务院安委会工作组被派往现场进行监督指导。

根据党中央、国务院领导同志的重要指示，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，2014年3月13日，国务院批准在金鸡高速山西晋城段设立延后隧道“31”专用重大道路， 安全监管总局、监察部、公安部、交通运输部、全国总工会和山西省人民政府有关负责同志参加事故调查组邀请最高人民检察院派员参加事故调查，并邀请国内交通运输、公安、隧道、车辆、消防、爆炸、化工、特种设备等方面的专家参加事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、遵守法律法规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，并对相关责任人和单位提出了处理建议，针对事故原因和暴露出的突出问题提出了事故预防措施。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

事故车辆的驾驶员。

金E23504/金E2932铰接式列车驾驶员李，来自山西省泽州县。1991年12月19日，我第一次拿到了驾照。驾驶证有效期至2015年12月19日，允许驾驶车型代码为A2。2006年5月19日，我在晋城市交通运输局首次取得危险品运输驾驶员资格证，该资格证有效期至2014年10月30日。

金E23504/金E2932铰接式列车护卫牛冲，来自山西省高平市。2012年5月28日，我在晋城市交通运输局首次取得危险品运输押运从业资格证，该资格证有效期至2018年5月28日。

河南HC2923/豫H085J铰接式列车驾驶员唐天才，来自河南省孟州市。1988年9月23日，我第一次拿到了驾照。驾驶证有效期至2016年9月23日。许可驾驶车型为A2、d，2002年7月5日在焦作市交通运输局首次取得危险货物运输驾驶员资格证，资格证有效期至2014年6月6日。

河南HC2923/河南H085J铰接式列车押运员冯国强，来自河南省孟州市。2012年6月15日在焦作市交通运输局首次取得危险货物运输押运从业资格证，该资格证有效期至2018年6月14日。

事故车辆情况。

金E23504/金E2932铰接式列车由半挂车牵引车和罐式半挂车组成。半挂车牵引车品牌为斯达-斯太尔品牌，总准牵引质量37.6吨；罐式半挂车品牌为邢蕾，最大设计总质量39.8吨，核定载质量30.6吨，实际载甲醇29.14吨。半挂车牵引车和罐式半挂车于2008年5月27日在晋城市公安局交警支队车管所登记。事发时，该机动车车主为晋城市富安达物流有限公司，车辆用于运输危险化学品。检验有效期至2014年5月31日。2008年6月，在晋城市道路运输管理局办理道路运输证。2006年1月24日，国家发展改革委5号公告《车辆生产企业及产品》记载的装载介质为汽油，出厂检验证书《危险化学品运输车罐体委托检验报告》允许装载介质为轻质燃料油，发生事故时实际装载甲醇。

豫HC2923/豫H085J铰接式列车由半挂牵引车和罐式半挂车组成。半挂车牵引车品牌为东风品牌，准牵引总质量37.6吨；罐式半挂车品牌为昌化，最大设计总质量40吨，核定载质量32吨，实际载甲醇29.66吨。半挂车牵引车和罐式半挂车分别于2011年5月31日和2012年5月2日在焦作市公安局交警支队车管所登记。机动车所有人是河南省焦作市孟州市汽车运输有限公司。2012年5月8日，我在焦作市道路运输管理局申领了道路运输证。2010年6月30日，工信部公告〔2010〕107号《车辆生产企业及产品》记载的装载介质为二异丙胺，事故发生时实际装载的是甲醇。坦克半挂车未经质检部门认可的检验机构检验。

事故单位情况。

山西晋城富安达物流有限公司成立于2010年1月。公司具备危险货物运输经营资质，道路危险货物运输许可证有效期至2018年1月28日。公司现有半挂车牵引车7台，坦克半挂车7台，驾驶员7名，押运人员7名，安全管理人员3名。其中，事故车辆晋E23504/晋E2932于2012年1月17日由山西汽车运输集团晋城汽车运输有限公司转运至晋城福安达物流有限公司。

河南省焦作市孟州市汽车运输有限公司是国有股份制企业，隶属于孟州市交通运输局。公司具备危险货物运输经营资质，道路运输经营许可证有效期至2014年8月23日。公司现有危险品运输车辆426辆，驾驶员426名，押运人员426名，管理人员251名。

事故路况。

事故发生在晋冀高速公路山西晋城至河南济源延侯隧道K9+605.305处。隧道是左右分开的。事发隧道长786.875米。隧道进口段位于直线上，出口段位于半径为835米的平曲线上。隧道纵坡为2.2%。隧道施工净空净宽9.75米，高5米，隧道内轮廓采用半径5.29米的单中心圆曲线墙段。隧道围岩属ⅱ、ⅲ、ⅳ类，采用复合衬砌，路面铺筑4 cm、6 cm改性沥青混凝土。

隧道内有人行横道，与左侧隧道相连，长35米，宽2.4米，用于维修、养护和消防救援；人行横道两端设计有可开启的钢卷闸门，隧道正常运营时将关闭。延侯隧道左右洞均采用自然通风。隧道内每隔50米设置一组带4个手提式灭火器的消防箱。

有泽州收费站和金鸡高速煤焦化管理站，距离岩后隧道右出口3849米，距离天京关隧道右出口1411米。泽州收费站是晋济高速公路跨省收费站，于2008年12月投入使用。出金方向收费车道9条，其中煤焦车专用收费车道5条，其他车道4条。煤焦车专用收费车道与其他收费车道之间设置隔离设施。煤焦管理站和泽州收费站同时建成投入使用。泽州收费站煤炭车辆专用收费通道前设指挥所，用于检查、指挥煤炭车辆进入煤炭车辆专用收费通道，煤炭车辆专用收费通道后设站台操作岗、验票岗。

相关单位信息。

1 .坦克半挂车生产企业。

湖北东特车辆制造有限公司成立于2004年，公司位于湖北省荆州市，拥有特种货车、特种作业车、通用货车挂车的生产资质。公司前身为湖北成利伟专用汽车有限公司，2008年4月更名。

河北昌化专用汽车有限公司公司公司位于河北省黄骅市，具有自卸车、特种货车、特种作业车、普通货车挂车、特种作业半挂车的生产资质。

2.坦克半挂车检测机构。

山西省锅炉压力容器监督检验研究院。该院成立于2002年11月，是山西省质量技术监督局直属事业单位，现有职工81人，从事锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的监督检验、定期检验和委托检验工作，取得计量认证和特种设备综合检验机构资格。2013年4月，金E2932坦克半挂车的坦克接受了该院下属的坦克车质量安全检测站的检测。

河南正拓油轮检验服务有限公司成立于2012年5月4日，公司位于河南省焦作市山阳区。有5名员工，包括2名检查员。经营范围包括检测道路运输液体危险货物的罐车。2013年5月，对河南H085J半挂车的油箱进行了试验。

3.晋城高速公路有限责任公司。该公司是晋济高速公路的管理单位，属于山西高速公路，主要负责晋阳、晋济、绕城高速公路的运营管理。公司下设7个部门、10个收费站、1个路政大队、1个区监控中心和3个维修中心。

泽州收费站隶属于晋城高速公路有限公司，共有员工64人。该站于2008年12月12日经山西省人民政府批准设立，于2008年12月31日正式运营收费。

4.山西煤炭运销集团晋城有限公司受山西省人民政府委托，山西煤炭运销集团有限公司负责山西省地方煤炭的统一配送和山西煤炭可持续发展基金的支付、检查和补充，全面监督山西省煤焦管理站的经营和业务。山西煤炭运销集团晋城有限公司是山西煤炭运销集团有限公司的全资子公司，受集团委托管理全省7个煤焦管理站，其中包括金鸡高速公路煤焦管理站。2008年8月，金鸡高速煤焦化管理站取得山西省人民政府颁发的《山西省公路站牌设立许可证》，站牌桩号为金鸡高速K14+350。

5.涉及路段交管部门基本情况。

事故路段属于山西省公安厅交警总队高速三支队八大队管辖。第八大队有26名警察，驻扎在山西省晋城市。第八旅是新建旅，与第一旅共用值班室，轮流值班。事发当天，第一大队正在执勤。

第二，事故发生了

事故发生前路段的交通状况。

2月28日17时50分，金鸡高速全线因降雪封闭；3月1日7时10分，交通管制措施解除。

3月1日11时起，事故路段交通量逐渐增大；12时45分，泽州收费站方向车辆增多，交通开始减速；13时，连续出现运煤车辆在右车道、应急车道排队等候的情况；事发时，岩后隧道右车道排队等候，左车道缓慢行驶。

事故车辆追尾。

3月1日14时43分许，由唐天才驾驶，护送的豫HC2923/豫H085J铰接式列车满载29.66吨甲醇驶往洛阳。沿金鸡高速由北向南行驶至岩后隧道右洞进口以北约100米处后，发现右车道有运煤车辆排队等候，后由右车道变道至左车道进入岩后隧道。行驶了40多米后，他们在

14时45分许，金E23504/金E2932铰接式列车由李驾驶，牛冲护送，满载29.14吨甲醇，驶往河南省博爱县。沿晋济高速由北向南行驶至岩后隧道右隧道进口以北约100米处时，发现右车道有运煤车辆缓慢排队，但隧道进口前左车道无车辆，故由右车道改为左车道。驶入岩后隧道后，突然发现前方约5 ~ 6米处有一辆车。虽然李采取了紧急制动措施，但仍与前车相撞。碰撞导致后车前部与前车后部铰接，导致前车后部防撞设施和排气管断裂，甲醇泄漏，后车前脸受损。

延后隧道内车辆的燃烧与爆炸。

两车追尾后，前车护卫冯国强下了右车门，绕到车头绕到车身左尾部，观察到甲醇泄漏。为了关闭主排气管根部的球阀，冯国强让唐天才把车往前开。车向前号在移动了1.18米后停了下来。当唐天才下车走到车身左侧油箱中间时，冯国强发现从地上漏下的甲醇着火了。

甲醇形成的流动火迅速点燃了两辆事故车辆和附近的四辆运煤车、卡车和面包车。由于事故发生时天气和地形的影响，隧道内气流由北向南，高差达到17.3米，形成“叠加效应”。甲醇和车辆燃烧产生的高温毒烟迅速蔓延至隧道南出口。据专家计算，第一个着火点着火后，8分钟后烟雾可以充满整个隧道；火灾发生十分钟后，距离第一起火点184米的5辆运煤车起火，形成第二起火点；随后距离第二燃点40米的其他车辆也开始燃烧。

发现火情后，后车司机李、押运人牛冲从隧道北口跑出来，前车司机唐天才、押运人跑到隧道南口，警告前方BTZ110、BTZ016的司乘人员，后面有火情。当时隧道内有87人，其中一些人在发现浓烟和火灾后驾车或弃车逃跑，48人设法逃脱。

17时05分许，距南出口约100米的一辆装载二甲醚的鲁RH0900/鲁RC877铰接式列车油箱因超压发生爆炸解体。

事故发生后，滞留在隧道内的42辆车全部烧毁，隧道严重受损。