抢生二胎 北京“单独二孩”最快3月实施 抢生二胎仍算违法

北京的“独生子”最早在3月份就触犯了法律

在北京“两会”15日晚举行的政府协商会上，即将实施的“两孩一家”政策实施细则备受关注。北京市人口和计划生育委员会政法处处长叶表示，北京市“独生子女”政策将于今年3月尽快实施。在此之前，符合“独生子女”条件的夫妻生育二胎仍然是违法的。

党的十八届三中全会正式宣布推出“独生子女”政策，适用于独生子女为其中一方的夫妻。去年底以来，这一政策陆续被各地纳入立法程序，北京尚未公布实施细则。

市政协委员朱良建议，应建立政策沟通和统筹机制，以应对因父母户籍不同而导致的各种情况。也有NPC代表、CPPCC委员询问，在政策实施前，符合“独生子女”条件的夫妻生育二胎是否违法，政策实施后是否会对北京的人口控制目标造成压力。对此，叶表示，这项政策需要经过全国人大批准后才能实施。2013年12月，北京市人大常委会审议《北京市人口与计划生育条例修正案》，提出将“独生子女”政策纳入法律；全国人大常委会将于今年2月进行二审。如果表决通过，这项政策将在3月份实施，届时将发布相关细则。

“北京市计生委正在研究政策实施细则，并尽可能考虑政策涉及的各种情况。目前，符合‘独生子女’条件的夫妻，在政策实施前生育二胎，仍属违法行为。”叶对说道。

对于“独生子女”是否会造成人口压力，北京市计生委副主任徐杰表示，近年来，北京每年新增出生人口约15万人。在生活成本高、生活观念转变等多重因素的影响下，估计这个数字不会波动太明显，即使有峰值，也是“小峰值”。

　　“特别需要关注的是幼儿园和义务教育系统的承载能力，即便每年新出生的人口增幅不大，对教育系统而言都是巨大的压力。”徐捷说。