九龙治水 网信办副主任：网络安全管理九龙治水非解决不可

网络安全是重大战略问题——访国家互联网信息办公室副主任王秀军

记者:成立中央网络安全和信息化领导小组有什么意义？

王秀军:由于历史原因，我国互联网管理和网络安全管理过去是“九龙水控”，存在多头管理、职能重叠、权责不一、效率低下等诸多弊端。，已经到了必须解决的地步。过去虽然有协调机制，但要根据形势的发展变化，进一步提升水平、增强权威，加强集中统一领导，对重大、复杂、疑难问题进行决策、指导和监督。

中国的网络安全和信息化领导体制经过了几次调整，但还没有上升到之前全国的最高水平。随着网络安全和信息化在国家安全和发展中的地位和作用越来越大，客观上要求把网络安全和信息化作为国家重大战略，党和国家最高领导人要亲自抓。世界上很多国家也把网络安全和网络间发展空作为“顶级工程”。中央网络安全和信息化领导小组有着前所未有的高标准。这充分体现了党中央对网络安全和信息化的高度重视。为了落实领导小组决定的事项，中央还成立了领导小组办公室，与国家互联网信息办公室相同，有两个品牌。

记者:网络安全涉及很多方面。目前我们强调的网络安全的主要内容是什么？

王秀军:在不同时期，对网络安全有不同的称谓和解读，内涵在深化，外延在拓展。目前我们关注的网络安全包括思想安全、数据安全、技术安全、应用安全、资金安全、渠道安全等，既涉及到网络安全防护的目标对象，也体现了维护网络安全的手段和途径。

总的来说，政治安全是根本。现在国外敌对势力把互联网作为渗透破坏我的主要渠道。他们打着“网络自由”的旗号，不断攻击我、诽谤我，企图破坏我们的社会稳定和国家安全；有人为政治或商业利益炒作热点敏感问题，甚至进行违法犯罪活动；互联网新技术被一些人用作新的交流工具，肆意传播非法有害信息。在互联网上，能否打赢意识形态领域渗透和反渗透的斗争，将在很大程度上决定我们党和国家的未来。

网络安全的另一个重要方面是网络和信息系统的安全。几年前，“王诜”病毒对伊朗核设施造成大面积破坏，显示关键基础设施成为网络武器的真正目标，可能导致灾难性后果。斯诺登事件表明，少数国家利用基础互联网资源和信息技术优势，大规模实施网络监控，窃取大量企业和个人的政治、经济、军事机密和敏感数据，有的还远程控制他国重要网络和信息系统。试想，在危机时刻，如果一个国家关系国计民生的关键基础设施遭到攻击后瘫痪，甚至军队的指挥控制系统被接管，那真的是“国不成国”的局面。

记者:习近平同志指出，网络安全和信息化是两翼两轮。如何看待网络安全与信息发展的关系？

王秀军:长期以来，关于网络安全与信息发展的关系一直存在一些争论。我们确实看到一些应用程序出现了问题，安全问题也随之而来；当一些新技术出现时，传统的网络安全技术防线和管理法规就会失效。习近平同志对这个问题作了非常深刻的阐述，澄清了过去存在的模糊认识。没有网络安全，信息化发展越快，危害可能越大。没有信息化发展，经济社会发展就会滞后，网络安全得不到保障，现有的安全甚至会丧失。“以安全保发展、以发展促安全”的要求，充分体现了马克思主义辩证法和科学发展观。

网络安全是信息化进程中的新问题，只能用发展的方式来解决。我们不能简单地通过不上网、不共享、不互联来保证安全，也不能单方面强调建立专网。结果只能是不必要的冗余建设，大量的网络资源得不到充分利用，增加了信息化的成本，降低了信息化的效益，失去了发展的机会。这种“懒政”思维必须打破。要努力实现技术创新和制度创新，不断形成维护网络安全的新思路、新方法、新举措、新技能。

记者:中央对网络安全和信息化进行了总体布局。下一步应该取得哪些关键突破？

　　王秀军：中央网络安全和信息化领导小组于2月27日召开第一次会议，审议通过了中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作，对当前和今后一个时期的网络安全和信息化工作进行了部署。当务之急是要认真贯彻落实，把各项工作做细、做实、做到位。要加强顶层设计和战略统筹，加快制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策；创新改进网上宣传，弘扬主旋律，激发正能量，综合治理网络生态；加快制定急需的网络安全和信息化法律法规与技术标准，加强自主创新，建设网络安全保障体系；大力提升国民经济和社会发展各领域信息化水平，促进信息产业发展，推动文化、出版、广播电影电视数字化发展，推进军民融合；加快人才队伍建设，提升全社会的网络安全意识，坚持分领域、分类型、分层次加快人才培养。