八宝煤矿 安监总局批吉林八宝煤矿爆炸：典型要钱不要命

3月26日，国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄奕今天在谈及吉林八宝煤矿两起瓦斯爆炸事故时表示，井下瓦斯浓度超标，发生明火时，矿领导仍违章指挥，组织救援队员到井下作业。这不是典型的要钱不要命吗？国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄奕26日在中国政府网站接受网络采访，就2013年重特大事故调查情况与网友在线交流。

黄奕指出，去年发生的49起重大事故涉及方方面面，涉及煤矿、道路交通、民爆器材、火灾、输油管道泄漏爆炸等多个行业。因此，我们分析，这些重特大事故至少有“五不”:

第一，安全发展的理念不靠谱，对生命的保护没有放在首位。强调生产，忽视安全，连钱都不杀。最典型的是吉林发生的两起重大事故，一起是吉林宝源禽业有限公司，一起火灾造成121人死亡。吉林八宝煤矿也发生了两起瓦斯爆炸事故，3月29日发生了一起特别严重的瓦斯爆炸事故。之后，矿领导仍在井下瓦斯浓度超标出现明火时下达违章命令，抗拒省政府指令不下井，组织救援队员下井。结果发生了第二起爆炸事故，17人全部遇难。这不是典型的要钱不要命吗？

二是企业主体责任不落实，突出的是存在违法违规生产经营、违规冒险经营。这49起重特大事故中，违法行为28起，占57%。最典型的例子就是5月11日发生在四川泸州卢希安县桃子沟煤矿的一起重大瓦斯爆炸事故，事故造成28人死亡，原因是该矿在未经批准的范围内非法开采，采用明令禁止的方法在一个工作面上布置了22条直巷，像老鼠打洞一样乱采乱挖，使通风系统紊乱，形成微风无风，导致瓦斯积聚。这不是典型的违法活动引发的事故吗？

三是隐患排查治理不认真。所有的事故都应该说是隐患造成的，那么这些隐患都被发现了吗？发现后有没有整改？似乎没有严肃的规定，最终导致了严重的事故。

第四，应急响应不有效。有些事故发生后，如果应急响应有效，事故损失可以降到最低，但这方面存在应急响应无效的问题。在49起重大事故中，至少有12%存在此类问题。青岛中石化黄薇输油管道典型的“11.22”特大事故，从输油管道泄漏到爆炸，历时8个多小时。无论是当地政府部门还是事故企业，都错判了事故的风险，没想到会发生爆炸，没有采取应急措施，也没有疏散周边群众，造成了这么多的人员伤亡。

　　第五是安全监管不到位。这些事故都暴露出在安全监管上存在的一些漏洞，包括有些行业管理部门，包括有些安全管理部门的工作也没有作到位。像济南民爆这起事故，而且这是一个中央企业保利济南民爆有限公司，特大事故。你当地的民爆行业管理部门多次到这个企业进行检查，对他们这种违法违规的生产行为检查出来没有啊？为什么没发现啊？为什么没采取制止的措施呢？